Page 79 - ๑๐๐ ปี กรมแพทย์ทหารเรือ
P. 79
ภายหลังจากที่กรมแพทย์ทหารเรือได้ก�าหนดวิสัยทัศน์
และก�าหนดแผนยุทธศาสตร์ หรือแผนกลยุทธ์ขององค์กรแล้ว
สิ่งส�าคัญที่ต้องด�าเนินการก็คือ การปรับโครงสร้างองค์กร
ให้สอดรับกับแผนยุทธศาสตร์ และก�าหนดบทบาทหน้าที่ต่างๆ
ของสมาชิกในองค์กร รวมทั้งมีการสร้างระบบการประสานงาน
และยุทธศาสตร์ เพื่อให้การด�าเนินงานมีประสิทธิภาพและ
สามารถเคลื่อนตัวไปได้อย่างราบรื่น จึงได้มีการศึกษาข้อมูล
เพื่อการออกแบบองค์กร (Organization Design) จากแหล่ง
ต่างๆ เพื่อที่จะก�าหนดเป็นโครงสร้างขององค์กร (Organi-
zation Structure)
ความจ�าเป็นในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างของกรมแพทย์
ทหารเรือเมื่อ พ.ศ.๒๕๕๓ อาจแบ่งแยกออกได้เป็น ๒
ประเด็นใหญ่ๆ กล่าวคือ ประเด็นที่ 1 เนื่องจากโครงสร้างของ
กรมแพทย์ทหารเรือในยุคสมัยที่ผ่านๆ มา มีลักษณะเป็น
โครงสร้างทางทหาร หรือเรียกได้ว่าเป็น “โครงสร้างองค์กร
แบบสูง” ซึ่งเป็นโครงสร้างที่แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างใน
เรื่องของระดับและล�าดับของต�าแหน่งงานมีหลายระดับ เป็น
องค์กรที่มีสายการบังคับบัญชายาว ต้องมีล�าดับขั้นตอนใน
การบังคับบัญชา มีการถ่ายทอดงานลงมาเป็นล�าดับชั้น และ
ต้องมีการก�าหนดชั้นยศ ผู้ปฏิบัติงานระดับล่างมีระยะห่าง
ของหน้าที่รับผิดชอบจากผู้บริหารระดับสูงมากระบบรายงาน
จึงยืดยาวผ่านการกลั่นกรองหลายคน กระบวนการปฏิบัติงาน
ซอยเป็นขั้นตอนอย่างละเอียด กฎระเบียบที่เข้มงวด ขาดความ
ยืดหยุ่น เรียกการบริหารจัดการองค์กรที่มีโครงสร้างแบบนี้ว่า
“การบริหารแบบราชการ” (Bureaucracy) ซึ่งการจัดโครงสร้าง
องค์กรแบบโครงสร้างสูงก็เพื่อรองรับก�าลังคนที่มีหน้าที่รับ
ผิดชอบเฉพาะด้านตามหลักแบ่งงานกันท�า (Division of Work)
องค์กรระบบราชการเช่นนี้จึงมีข้อเสียอยู่ที่เป็นการส่งเสริมให้
คนมีอ�านาจเพราะอยู่มานาน แต่อาจไม่มีความรู้ความสามารถ
เพียงพอในการเข้ามาเป็นผู้บังคับบัญชา ในขณะที่ผู้มีความรู้ แผนยุทธศาสตร์กรมแพทย์ทหารเรือ ปีงบประมาณ ๒๕๕๑ - ๒๕๕๔
๗๗
AW-NAVAL MED. BOOK-0.indd 77 3/21/16 4:57 AM
