Page 5 - nmdNewsletter-6108

ข่าวสารแพทย์นาวี : Naval Medical Newsletter ข่าวสารแพทย์นาวี : Naval Medical Newsletter

แนวทางการปฏิบัติงานที่เป็นเลิศ รวมแล้ว ๑๒ กระบวนงานจึงเป็นเหตุให้การเสนอขออนุมัติเบิกล่าช้า หากลดกระบวนงานในการพิจารณาให้สั้นลง โดยลดกระบวนงานที่
๔ จนถึงกระบวนงานที่ ๙ จะทำาให้ขั้นตอนการพิจารณาขออนุมัติเบิก และขออนุมัติจ่ายสั้นลงเหลือเพียง ๖ กระบวนงาน ตาม (Flow

เบิกจ่ายเรื่องง่าย ใครๆ ก็ Win–Win Chart ๓) และสามารถทำาให้ การเบิกจ่ายเงินทำาได้รวดเร็วขึ้น และแก้ปัญหา “เบิกจ่ายเงิน ทำาไมได้รับเงินช้า !” ได้ ในการนี้หากมี
การพัฒนา Soft ware เพื่อติดตามเอกสารมาใช้ (ในอนาคต) จะสามารถติดตามเอกสารขอเบิก เอกสารการจ่าย รายงานการใช้จ่ายเงิน
(Make your life easier by efficient disbursement.) งบประมาณ และเงินนอกงบประมาณของ พร. จะมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลเป็นอย่างมาก และหน่วยงาน พร.ยังสามารถบูรณา

KM Corner ร.ต.ทัณฑวัต ครุธมั่น การการทำางานร่วมกันได้ภายใต้ Data Base เดียวกันได้อีกด้วย ดังนั้นเพื่อเป็นการแก้ปัญหา และบูรณาการการทำางานร่วมกันอย่างเป็น
ประจำาแผนกเงินรายได้ กกง.พร.
ระบบนี้ จะสามารถอธิบายถึงเหตุผลของขั้นตอนการเบิกได้ทุกกรณี สิ่งเหล่านี้จะเป็นเครื่องมือช่วยให้ ผู้มีส่วนได้เสียเข้าใจถึงขั้นตอนและ
บทนำา กระบวนการเบิกจ่าย ของ กกง.พร. ได้ถูกต้องยิ่งขึ้น
“เงิน” นับเป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่สำาคัญต่อการพัฒนาประเทศ และยังเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำาคัญในการพัฒนาประเทศ ตามยุทธศาสตร์ เพื่อการอธิบายที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้นผู้เขียนขอนำาเสนอ แผนภูมิ (Flow Chart) ประกอบการอธิบายดังนี้
ของประเทศไทย ๔.๐ กองทัพเรือ (ทร.) เป็นหน่วยงานหนึ่ง ที่มีพันธกิจรักษาอธิปไตยของชาติไทย และรักษาผลประโยชน์ของชาติ

ทางทะเล เงินงบประมาณได้รับจัดสรรมาจากกระทรวงกลาโหม (กห.) มาเพื่อดำาเนินภารกิจให้บรรลุตามแผน และยุทธศาสตร์ของประเทศ Flow Chart (แผนภูมิ) ของแนวทางปฏิบัติที่เป็นเลิศ
ที่วางไว้ กรมแพทย์ทหารเรือ (พร.) เป็นหน่วยขึ้นตรงกองทัพเรือ (นขต.ทร.) ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณมาเพื่อ
ดำาเนินการตามแผน งาน โครงการ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ ทร. กำาหนดไว้ นอกจากนี้แล้ว พร. ยังได้รับสนับสนุนเงินนอกงบประมาณ
จากสำานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) มาเพื่อบริหารจัดการตามแผนงาน ที่ สปสช. จัดสรรให้ เพื่อสนับสนุนภารกิจของ ๑ รับเอกสาร ๑. กกง.พร. ลงทะเบียนรับเอกสารที่ได้รับอนุมัติเบิก
สปสช. ให้บรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ของประเทศ ที่ สปสช.ได้รับมอบหมายเช่นกัน (จาก กคป.พร. และ จก.พร. อนุมัติแล้ว)

พร. ได้รับเงินงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณ มาเพื่อบริหารจัดการขับเคลื่อนแผน งาน โครงการต่างๆ ของ ทร. และ
สปสช. ให้ดำาเนินงานบรรลุผลสำาเร็จตามที่ได้รับมอบหมายภายในวงเงินที่ได้รับจัดสรรมา no คืน ๒. ตรวจสอบใบสำาคัญขอเบิก ตรวจสอบประเภท
กองการเงิน กรมแพทย์ทหารเรือ (กกง.พร.) เป็นหน่วยขึ้นตรง พร. มีภารกิจเกี่ยวกับการบริหารการเงินราชการ ในด้านการ ๒ ตรวจสอบ หน่วย เอกสาร จำานวนเงิน รายการขอเบิก

ควบคุมการเบิกจ่าย การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการบัญชี ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงิน และ เบิก (เอกสารไม่ถูกต้อง ส่งคืนหน่วยดำาเนินการแก้ไข)
การนำาเงินส่งคลัง และข้อบังคับกระทรวงกลาโหม ว่าด้วยการเงิน พ.ศ.๒๕๕๔ การเบิกจ่ายเงินทุกประเภท จึงเป็นหน้าที่สำาคัญของ กกง. yes
พร. อนึ่ง นขต.พร. มีจำานวน ๑๓ หน่วย และ พันพยาบาลที่ พร. เป็นหน่วยเทคนิค มีจำานวน ๓๓ หน่วย รวมจำานวน ๔๖ หน่วย แต่
กกง.พร. มีข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง รวม ๒๓ นาย ซึ่งเป็นสัดส่วนที่ไม่เหมาะสมกับภารกิจงานที่มีจำานวนมาก จึงทำาให้พบ ลงทะเบียนคุมใบสำาคัญจ่าย ๓. ลงทะเบียนคุมใบสำาคัญจ่าย / จัดทำาหน้างบใบสำาคัญ
ปัญหา “เบิกจ่ายเงิน ทำาไมได้รับเงินช้า !” และมักเป็นประโยคทองที่ข้าราชการ และผู้มีสิทธิ์ (บริษัท / ห้าง / ร้าน) ใช้เป็นประโยคคำาถาม ๓ จัดทำาหน้างบใบสำาคัญ - ลงทะเบียนคุมใบสำาคัญ

กับ กกง.พร. เมื่อถามถึงเรื่องการจ่ายเงิน… - หน.รับจ่ายเงินฯ ลงนามจ่ายเงินแล้ว ในใบสำาคัญ
วัตถุประสงค์ เบิกเงินทุกฉบับ
เพื่อลดขั้นตอนการพิจารณาอนุมัติเอกสารในการขอเบิกเงิน ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น ลดปริมาณงาน ภาระงานให้กับผู้บังคับบัญชา และ

เพิ่มประสิทธิภาพการเบิกจ่ายเงินในภาพรวมของ พร. ให้รวดเร็ว และสามารถบริหารจัดการงบประมาณที่ดี รวมทั้งเป็นการกระตุ้นการ ๔ ทำาแผนจ่าย / ทำาเช็คจ่าย ๔. จัดทำาแผนจ่าย และเขียนเช็คจ่าย
เบิกจ่ายเงินงบประมาณของ พร. ได้อีกทางหนึ่งด้วย เสนอ หก.กกง.พร. - ตรวจสอบผู้มีสิทธิรับเงินฯ จัดทำาแผนจ่าย
- เสนอ หน.กกง.พร. ตรวจสอบ / ลงนามใบสำาคัญ เช็ค
สภาพปัญหา
ปัจจุบัน กกง.พร. มีการเบิกจ่ายเงินอยู่ ๓ ประเภทได้แก่ เงินในงบประมาณ เงินรายรับสถานพยาบาล (ทร. พร.) และเงินรายรับ ๕. เสนอ จก.พร.
สถานศึกษา ซึ่งการเบิกจ่ายเงินแต่ละประเภทมีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ รูปแบบและขั้นตอนการเบิกจ่ายที่แตกต่างกัน เช่น การเบิก ๕ เสนอ จก.พร. - เพื่อลงนามอนุมัติตามแผนจ่าย ตามที่ กกง.พร.เสนอ

เงินในงบประมาณ กกง.พร. ต้องรวบรวมใบสำาคัญ เพื่อบันทึกขอเบิกเงินในระบบ RTN ERP แล้วตั้งฎีกาขอเบิกไปที่ กง.ทร. (อนุมัติโดย อนุมัติ - เพื่อลงนามในเช็คสั่งจ่าย และใบสำาคัญจ่ายเงิน
จก.กง.ทร.) และรอรับการโอนเงินหลังจากฎีกาได้รับอนุมัติจาก กง.ทร. หลังจากนั้น นายทหารรับจ่ายเงินฯ จ่ายเงินให้แก่ผู้มีสิทธิตามฎีกา
ที่ขอเบิก ส่วนเงินรายรับสถานพยาบาล (ทร. พร.) และเงินรายรับสถานศึกษานั้น สามารถดำาเนินการเบิกจ่ายได้เอง ภายใน พร. (อนุมัติ ๖ ๖. กกง.พร. จะจ่ายเงินให้แก่ผู้มีสิทธิ

โดย จก.พร.) ซึ่งกระบวนการพิจารณาขออนุมัติเบิก และขออนุมัติจ่าย ต้องส่งเอกสารขอเบิกมาที่ กกง.พร. (กระบวนงานที่ ๑) เพื่อตรวจ จ่ายให้ผู้มีสิทธิ - โทรประสานทางโทรศัพท์ถึงผู้มีสิทธิ
สอบใบสำาคัญขอเบิก (กระบวนงานที่ ๒ – ๓) จากนั้น เสนอ กคป.บก.พร. (กระบวนงานที่ ๔) เพื่อพิจารณาเสนอ นฝอ.พร. จนถึง จก.พร.
(กระบวนงานที่ ๕ – ๖) เพื่ออนุมัติให้เบิก จากนั้น กกง.พร. จะรับเอกสารที่อนุมัติเบิกแล้ว (กระบวนงานที่ ๗) ลงทะเบียนใบสำาคัญจ่าย
(กระบวนงานที่ ๘) จัดทำาแผนจ่าย และทำาเช็คจ่าย (กระบวนงานที่ ๙) จากนั้นเสนอแผนจ่ายพร้อมเช็คสั่งจ่ายผู้มีสิทธิ์ (กระบวนงานที่ ๑๐)
เสนอ จก.พร. อนุมัติจ่าย (กระบวนงานที่ ๑๑) และจ่ายให้แก่ผู้มีสิทธิ์ (กระบวนงานที่ ๑๒) ตามกระบวนงานขออนุมัติจ่าย (Flow Chart

๒) จะเห็นได้ว่ากระบวนงานในการขออนุมัติจ่ายต้องผ่านการพิจารณาจากหลายหน่วยงาน

หน้า ๖ ข่าวสารแพทย์นาวี ปีที่ ๖๐ เล่มที่ ๘ เดือน สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๑ ข่าวสารแพทย์นาวี ปีที่ ๖๐ เล่มที่ ๘ เดือน สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๑ หน้า ๗