Page 13 - ข่าวสารฯ ฉบับ 6211 พ.ย.๖๒.

ข่าวสารแพทย์นาวี : Naval Medical Newsletter

Little
Little

US.
US.

BY พี่แซม ศิษฏ์ชายชล สุทธิพงศ์ MBA RN

มนุษย์นั้นเป็นสัตว์สังคม กำรจัดระเบียบของสังคมนั้น ที่นี่มีไม่หลำกหลำย แบ่งเป็นกลุ่มได้ง่ำย ก็คือบ้ำนเดี่ยว (single

เป็นสิ่งส�ำคัญ มีผู้คนมำกมำยมำรวมตัวกันอำศัยอยู่ในบริเวณ dwelling) มีบริเวณ บ้ำนแฝด (duplex) มีบริเวณบ้ำนเป็นแถว
เดียวกันเป็นกลุ่มเป็นก้อน เป็นชุมชน นั่นคือธรรมชำติของ (townhomes) เป็นแนวยำวมีบริเวณศูนย์กลำงรวม มีคลับเฮ้ำส์
มนุษย์ จ�ำเป็นต้องมีกฎระเบียบ (rule and regulation) (Clubhouse) ถ้ำเป็นเมืองใหญ่มีพื้นที่ที่จ�ำกัด และรำคำแพง

มีแบบแผนในกำรด�ำเนินชีวิตในแนวทำงปฏิบัติอย่ำงเดียวกัน ก็จะเป็นคอนโดมิเนียม (Condominium) และเป็นตึกแถว
ตำมผู้น�ำของชุมชนและควบคุมให้กลุ่มคนในชุมชนนั้น สมัยโบรำณ เช่น เมืองซำนฟรำนซิสโก (San Francisco) เป็นต้น

ปฏิบัติตำมกฎระเบียบ (follow the rules) ที่วำงเอำไว้ เจ้ำของที่อยู่อำศัย เจ้ำของอพำร์ตเมนต์ (Apartment) เจ้ำของ
โดยมีกำรบังคับใช้ (enforcement) อย่ำงเข้มงวด ห้ำมมิให้ โรงแรม สมำคมหมู่บ้ำนจัดสรร จะเป็นบุคคลทั่วไป หรือนิติบุคคล
มีกำรฝ่ำฝืนประพฤติปฏิบัติ แตกแถว แตกแนวท�ำให้คนในกลุ่ม (legal entity) ทั้งหลำยนั้น ต้องถูกมีกำรบังคับใช้ให้ปฏิบัติ

ชุมชนอยู่กันอย่ำงเป็นสุข กำรมีควำมสุขในสังคม ก็คือ ปลอดภัย เป็นไปตำมกฎระเบียบ ของเขตกำรปกครองของหมู่บ้ำนนั้นๆ
สบำยตำ เจริญหูเจริญใจ และ มีควำมช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ก็จะอธิบำยเพิ่มเติมให้เหมำะก็คือ ระบบกำรปกครองควบคุม

(each other) เป็นมิตรต่อกัน ส�ำคัญที่สุด คือหลังจำก ระดับชุมชนเล็กที่สุดเรียกว่ำเมืองเล็ก (town) ใหญ่ขึ้นมำหน่อย
ที่มีกฎระเบียบใช้แล้ว ก็จะมีบำงคนในกลุ่ม ไม่พึงพอใจ ก็จะเป็นเมืองใหญ่ (city) ขึ้นมำ เมื่อมีหลำยๆ เมืองใหญ่ รวมกัน
แตกแถว แตกแนว กฎหรือระเบียบไม่ตรงกับควำมคิดของตัวเอง จ�ำนวนหนึ่ง เรียกว่ำเป็นเขต (county) และเมื่อเขตหลำยเขต

กำรกระท�ำตำมใจฉันชอบ ดังนั้นจึงต้องมีกำรบังคับใช้ลงโทษ กำรปกครองมำรวมกันเรียกว่ำมลรัฐ (state) ชุมชนใหญ่มำกขึ้น
เพื่อไม่ให้มีกำรฝ่ำฝืนกฎระเบียบในสังคมนั้นๆ ก็เริ่มมีหลำยมลรัฐจะรวมกันเป็นประเทศ โดยรัฐบำลกลำง

กำรบังคับใช้นั้น เป็นเรื่องส�ำคัญ เรำได้คุยกันมำ (federal state) กำรบังคับ
หลำยครั้งแล้ว ว่ำกำรบังคับใช้ที่อเมริกำนั้น ค่อนข้ำงจะเข้มงวด กฎหมำย กำรบังคับใช้ขึ้นอยู่
และเข้มแข็ง กำรด�ำเนินชีวิตของแต่ละคนที่อยู่ในกลุ่มของ กับประชำกรท้องถิ่นที่อำศัย

ชุมชน จึงด�ำเนินไปด้วยควำมสุข และมีควำมเป็นมิตร พร้อมทั้ง อยู่ แต่ละเขตกำรปกครอง
ควำมปลอดภัยในทรัพย์สินของแต่ละคน ก็มีกฎระเบียบที่ต่ำงกัน เช่น

กำรบังคับใช้นี้ มีกำรบังคับอยู่ในระดับรำกหญ้ำ เมืองนี้ บริเวณนี้ อนุญำตให้
ก็คือแต่ละคน ทุกคนที่อยู่ในชุมชนนั้นๆ ไม่มีข้อยกเว้น จ�ำหน่ำยเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
(unexceptional) และต้องปฏิบัติตำมอย่ำงเคร่งครัด (strictly) (alcohol) ได้ เรียกว่ำ เป็น

ฝ่ำฝืนกฎถูกลงโทษอย่ำงเฉียบขำด เมื่อชุมชนสำมำรถเห็น บริเวณเปียก (wet area) เป็นที่เข้ำใจว่ำ หำซื้อเบียร์ (beer)
กำรจัดกำรเด่นชัด กำรฝ่ำฝืนจึงมีน้อย ผิดกับบ้ำนเรำที่เคย มำดื่มได้ แต่ขณะที่อีกเมืองหนึ่งไม่อนุญำตให้จ�ำหน่ำยแอลกอฮอล์

กล่ำวไว้ว่ำ จับจริง ปรับจริง เป็นเพียงเสือกระดำษเท่ำนั้น เป็นเมืองแห้ง (dry area) เป็นต้น จะชี้แจงให้เข้ำใจว่ำ แต่ละพื้นที่
จึงมีคนฝ่ำฝืน อย่ำงไม่กลัวอำญำสังคมแม้แต่น้อย มีกำรบังคับใช้กฎระเบียบต่ำงกันออกไป
ขอยกตัวอย่ำงถึงเรื่องกำรอยู่อำศัยในบ้ำน เจ้ำของที่ดิน ถึงเรื่องบ้ำน ตั้งแต่ต้นเลย บ้ำนที่มีบริเวณ มีสนำมหญ้ำ

เป็นผู้ปฏิบัติตำมกฎระเบียบของชุมชนนั้น เจ้ำของที่อยู่อำศัย เจ้ำของบ้ำนจะต้องดูแลบ้ำนของตนเองให้เรียบร้อย มีกำรตัด

ข่าวสารแพทย์นาวี ปีที่ ๖๑ เล่มที่ ๑๑ เดือน พฤศจิกำยน พ.ศ.๒๕๖๒ หน้า ๑๐